报
吉林工程技术师范学院报
第期
一版
◆学校举办吉林省应用型人才就业创业洽谈会
◆教育部专家组莅临我校抽查复核《国家学生体质健康标准》测试工作
◆副校长张鹏在年全国教育科学规划管理工作调研会上交流发言
◆学校召开专业认证工作推进会
◆学校举办秋冬季易发传染病预防报告会
二
版
◆我校汉语言文学专业接受教育部师范类专业第二级认证专家组现场考查
三版
◆*委宣传部召开第二十届
大学生记者团成立大会
◆我校两位留学归国博士受邀参加“中韩文化交流”专题培训暨理论研讨会
◆遵循“足迹”感悟“初心”
——应用理学院*总支开展主题*日活动
◆完善*和国家监督体系
推进*务处分工作规范化法治化
四版
◆筑梦工师始于心,爱校荣校践于行
◆织梦工师
◆相约工师不负韶华
◆你被
了,青春工师一版
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◆学校举办吉林省应用型人才就业创业洽谈会
本报讯为推动高校毕业生高质量就业,实现我省人才资源合理配置,10月29日上午吉林省应用人才就业创业洽谈会暨届毕业生秋季校园双选会在我校举行,共计家用人单位、余名毕业生参与。本次应用型人才就业创业洽谈会是吉林工师落实省委省*府做好届毕业生就业工作的要求,促进我省高校毕业生充分就业而举行的一次重要供需见面洽谈会。吸引了包括北京字节跳动科技有限公司、唯品会电子商务有限公司、招商银行股份有限公司、吉林省中东集团有限公司、新希望六和股份有限公司等多家省内外企业参会,提供就业岗位多个。此次双选会同时开放线上视频面试平台,省内应用型高校余名毕业生参与了线上线下的洽谈,意向签约千余人。
本次洽谈会是由吉林省教育厅、吉林省人力资源和社会保障厅指导,吉林工程技术师范学院、吉林省地方本科院校转型发展联盟、吉林省高等学校毕业生就业指导服务中心、吉林省人才交流开发中心、长春市人才服务中心通力合作,吉林省国亚科技集团协同参与的大型学生就业创业洽谈会。活动旨在落实习近平总书记要把稳就业摆在突出位置的重要批示精神,*、校、企充分认识当前“六稳”工作首先是稳就业,主动作为,积极落实就业优先*策,主动抓早、抓好高校毕业生等重点群体就业。
吉林省教育厅副厅长许世彬、吉林省高校毕业生就业指导服务中心主任唐洪峰、长春市人才服务中心副主任王小天以及我校*委书记栾立明、校长杨晓东、纪委书记左伟、副校长张鹏、*委副书记陈景翊、副校长曹国亮、副校长宋立*、*委常委张新华亲临招聘现场指导工作,广泛深入了解企业用工需求和学生求职意愿。
会场设立校企合作洽谈区、吉林省行业企业专区、国内名优企业专区等三个区域。参会企业提供职位涵盖机电、汽车、石油化工、生物医药、互联网金融、物流仓储等众多热门行业,招聘职位聚焦于应用性人才,目标针对性强,毕业生岗位选择面广,现场简历投递踊跃。长春市人才服务中心在会场设置了就业创业服务宣传台,现场赠送就业创业*策指导图书,积极宣传选调生、大学生村官等毕业生到基层就业优惠*策,鼓励高校毕业生参与科研项目、提升技能。
洽谈会现场,毕业生表现出了极大的参与热情,很多企业展位前挤满了身着正装、手持简历前来应聘的学生,招聘人员同毕业生广泛交流,详细了解情况,商定签约细节。多年来,学校着重培养培训职业教育师资和应用型技术技能人才,毕业生以理论基础实、专业技能强、综合素质好,留的住、用的上,赢得了用人单位的广泛赞誉。
下午,学校举办了宁波市宁海县人才引进专场招聘会和多场企业宣传会。
本次洽谈会着重整合吉林省内用人单位和应用型转型高校应届毕业生资源,采用了线下供需见面洽谈和线上视频面试相结合的新形式,对接企业人才和科技需求,搭建了校企双方双向选择平台,为我省高校毕业生服务地方经济发展创造有利条件。
(创业就业处孙煖)
◆教育部专家组莅临我校抽查复核《国家学生体质健康标准》测试工作
本报讯10月27日至28日,教育部国家学生体质健康抽查复核专家小组来校开展测试抽查复核工作。学校从体育设施、体育教学、体育师资等方面进行了汇报。副校长张鹏,*委常委、教务处长张存贵,体育教研部直属*支部书记赵耀、主任温博出席会议。
专家组先后检查了测试场地和测试仪器,并查看学校的体育场馆和体育设施。期间,对大学生体质健康标准测试工作进行实地检测,实地检查了每个测试项目的操作情况、教师的工作方法与实施步骤。
专家组对我校测试工作给予充分肯定,对参测教师认真、严谨的工作态度和高效、科学的工作方法给予高度评价。
专家组抽查复核期间,得到了信息学院、传媒学院、艺术学院、经贸学院、教育科学学院的大力支持,同时学校安保人员、医疗救护组成员工作认真、全程坚守,学生主动配合、积极参与,体现了紧密协作、团结一心、荣辱与共的团队精神。
通过此次抽测工作,学校充分认识到自身优势和不足,也明确今后学校体育工作的思路。学校将继续加大对测试工作的*策力度,加强测试仪器设备经费投入,进一步规范测试工作,使测试工作更加科学高效的开展,切实提高学生身体健康水平。
(体育教研部李南)
◆副校长张鹏在年全国教育科学规划管理工作调研会上交流发言
本报讯为进一步贯彻落实十九届五中全会精神,推进《教育部关于加强新时代教育科研工作的意见》实施,做好《全国教育科学研究“十四五”时期发展规划》研制工作,11月6日,全国教育科学规划领导小组办公室在吉林省教育科学院组织召开“年全国教育科学规划管理工作调研会议”。此次会议由吉林省教育科学研究领导小组办公室承办,全国教育科学规划领导小组办公室项目主管张海*、吕晓嫣出席会议,来自吉林省、黑龙江省、辽宁省教育科学规划办的负责人、高校代表、项目负责人代表等20余人参会。会议由全国教育科学规划领导小组办公室常务副主任张彩云主持;吉林省教育科学院院长兼*委书记、吉林省教育科学研究领导小组办公室主任高斌,吉林省教育科学研究领导小组办公室副主任周颖华作为我省教育科学规划办代表参会;我校副校长张鹏教授作为项目承担单位科研管理部门代表作了经验交流发言。
会上,参会代表围绕“十三五”时期教育科研管理工作的经验与困难、对全国教育科学规划管理工作的意见和建议、对课题研究成果评价的改进意见和建议、对提高教育科学研究质量的意见和建议、对进一步完善全国教育科学规划战线分级管理以及协同创新机制的意见和建议等5个议题进行了交流。作为项目承担单位科研管理部门代表之一,张鹏教授首先介绍了我校办学基本情况、办学定位、学校优势与特色。其次,从教研论文、教研立项、教研获奖、平台建设、社会服务等方面,介绍了“十三五”期间我校取得的丰硕教研成果。第三,从机构建设先行、教研理念引领、管理措施得力、研究团队支撑、注重反思总结等方面,介绍了工师教研管理经验;最后,从加强教育科研管理、创新成果评价、提升教育科研质量三方面提出了建议,尤其强调:要进一步完善课题申报、过程管理、结题鉴定要求;成果评价应破除“唯论文”顽疾,增加成果的服务决策能力、解决教育实践问题的能力、生成转化能力等教育实绩贡献作为评价标准;加强*对教育科学研究工作的领导,确保教育科研的方向性、鼓励积极性、提高规范性。
据了解,本次会议是全国教育科学规划领导小组办公室在全国开展的第一个片区调研,体现了国家对吉林省乃至东北地区教育科学研究工作的高度关切。调研会上,与会专家对我校教学研究及管理工作给予了充分肯定。我校也将以此为契机,继续秉承严管理、重质量、强应用、上层次的思路,推动全校教育科学研究和组织管理工作再上新台阶,助力我校建设特色高水平应用型大学。
(高等教育研究所姚丽亚)
◆学校召开专业认证工作推进会
本报讯11月5日上午,学校在报告厅召开专业认证工作推进会。学校领导栾立明、杨晓东、左伟、张鹏、陈景翊、曹国亮、宋立*,*委常委张新华、张存贵,全校处科级干部、各学院专业负责人、教学秘书,传媒学院全体教师、汉语言文学专业学生代表参加会议。会议由学校*委书记栾立明主持。
会上,校长杨晓东围绕学校开展师范类专业认证工作的必要性、认证理念、认证目标和未来任务四个方面对参会人员进行辅导。
张鹏围绕师范类专业认证的指标体系,从培养目标、毕业要求、课程与教学、合作与实践、师资队伍、支持条件、质量保障、学生发展方面进行详细的说明和指导。
栾立明总结时提出三点意见:一是师范类专业认证对学校发展意义重大,这项工作为学校专业建设、办学质量提升、人才培养等方面提供了良好契机,我们要抢抓机遇,为实现工师梦创造条件;二要加强专业认证相关内容学习,职能部门做好顶层设计,为教学一线服务好。三要以饱满的精神状态迎接专家来校考查。全校要提振精神,完善细节,以良好状态展现风貌,协心协力完成好认证工作。
(宣传部王宇)
◆学校举办秋冬季易发传染病预防报告会
本报讯11月6日下午,学校举办秋冬季易发传染病预防报告会。医院副院长、传染科主任张健受邀来校作题为《秋冬季传染病知识》的专题报告。她从诺如病*和水痘的特点、流行特征、病*的存活与灭活、感染症状、治疗方案、个人预防及传染病防控等方面对秋冬季传染病相关知识进行全面、细致的讲解,并针对校园艾滋病的防控提出建设性意见。
学校副校长曹国亮出席会议,并对我校秋冬季传染病防控工作提出要求:一是组织领导要到位;二是宣传教育要到位;三是防控措施要到位;四是制度要到位;五是督导检查要到位。曹国亮强调,要进一步强化传染病防控工作的责任意识,明确工作职责,及时调整相应的防控措施,确保我校传染病防控工作抓紧、抓实、抓好,为广大师生营造健康、安全的校园环境。
本次会议进行了网络直播,部分师生同步观看了报告会。学工部相关人员、各学院*总支副书记,后勤管理处、长德校区管理办公室、高新校区管理办公室科级以上干部,校卫生所全体人员、食堂、物业服务外包公司现场经理参加会议。
(后勤管理处阚雨沐)
二版
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◆我校汉语言文学专业接受教育部师范类专业第二级认证专家组现场考查
本报讯11月9日至11日,根据教育部普通高等学校师范类专业认证专家委员会的统一部署,受吉林省教育厅委托,辽宁教育学院组织认证专家组对我校汉语言文学专业开展师范类专业第二级认证现场考查。认证专家组组长由华中师范大学原副校长李向农担任,成员包括天津师范大学文学院院长赵利民、天津职业技术师范大学职业教育教师研究院院长曹晔、渤海大学副校长周景雷、双辽市职业中专*总支书记兼副校长左玉卓。辽宁师范大学教师教育中心办公室主任李鹏飞担任专家组秘书。
11月9日上午,汉语言文学专业认证专家见面会在学校办公楼室召开。吉林省教育厅教师工作处二级调研员王辉,辽宁教育学院教育科学研究与评估中心主任李明出席见面会。学校领导,相关职能部门及单位负责人,传媒学院领导班子成员和专业负责人、教学秘书、教师代表,其他师范专业所在学院院长、专业负责人参加会议‘
会议开始前,辽宁教育学院教育科学研究与评估中心主任李明代表评估机构主持了见面会预备阶段会议。王辉代表吉林省教育厅讲话。他强调,开展师范类专业认证是新时代全面深化教师教育改革,落实立德树人根本任务,做优做强教师教育的重要举措,是对师范类专业建设质量的全过程检查,也是对师范院校办学水平的全方位检验。希望吉林工程技术师范学院高度重视此次认证现场考查工作,以虚心的态度、务实的作风,全力配合专家组工作,确保认证工作顺利开展。并以此次专业认证为契机,更新专业办学理念,提升专业建设水平,使学校本科教学工作再上新台阶。
正式会议由认证专家组组长李向农教授主持,他代表专家组对师范认证的基本要求和情况做了说明。他强调,要高度认识开展师范类认证的战略意义,明确*和国家关于师范类认证的*策要求;要明确师范类专业认证的“三理念”“三任务”和“三提高”,将“学生中心、产出导向、持续改进”的理念贯彻到师范人才培养工作当中,完成“以评促建,以评促改,以评促强”的任务。并就“五类三级”的师范认证工作做了简要介绍,对我校汉语言文学专业现场考查工作标准要求、方式方法、环节步骤等进行了说明。
校*委书记栾立明代表学校向各位专家致谢,并介绍了学校教师教育情况。栾立明指出,在长期办学实践中,学校根植服务定位,不断深化教育教学改革,突出职业师范教育功能和特色。启动师范专业认证以来,学校牢固树立“学生中心、产出导向、持续改进”的理念,认真落实工作任务,学校建设和发展呈现出新的局面。希望专家们把脉会诊、批评指导,为汉语言文学专业建设进一步指明方向,也为学校接下来更大范围的师范专业认证工作提供引导和借鉴。会上,传媒学院院长陈少志就汉语言文学专业自评报告进行补充说明。她从汉语言文学专业的师范教育历程、基于OBE理念的专业建设成效、存在问题及改进措施、未来发展规划等方面进行汇报。
在专家组提问循证环节中,专家们根据认证标准,围绕师范生培养目标、师资队伍建设、师范专业综合育人等提出问询,学校领导及相关职能部门负责人进行了解答。见面会后,专家组到图书馆、校史馆、传媒学院等开展认证工作现场考查。
考查期间,认证专家组依据国家师范类专业第二级认证标准,按照8个一级指标和39个二级指标,聚焦师范类专业认证“主线”和“底线”要求,通过集体考查录播室(微格教室)、智慧教室(创意写作工作室)、粉笔字训练长廊、软笔书法实训室、硬笔书法实训室、悦读吧、文献展列室、朗读亭、大学生社团活动室、资料室、传统印刷实训中心、数码印刷实训中心、数字影像实训室等教育教学设施和场所;分组听课看课;调阅毕业论文、试卷、实习报告等材料;访谈学校领导、职能部门负责人、学院负责人、专业负责人、教师、学生、校友代表、用人单位负责人;走访校外教育实践基地(汽车厂一中);组织召开教师、学生、毕业生、用人单位座谈会等形式,对汉语言文学专业建设与人才培养情况进行深入考查。
11月11日上午,汉语言文学专业认证现场考查专家组意见反馈会在学校办公楼会议室召开。认证专家组成员、省教育厅领导、评估机构负责人、学校领导、相关职能部门及单位负责人,传媒学院领导班子成员、专业负责人、教学秘书、教师代表,其他师范专业所在学院院长及专业负责人等参加会议。专家组组长李向农主持会议。会上,专家组对现场考查的总体情况、个人考查意见分别进行了反馈。认证专家组充分肯定学校教师教育工作和汉语言专业建设成效,并指出专业发展建设中存在的问题,从进一步完善质量保障体系、持续深化培养机制和加强师资队伍建设等方面,提出了具有针对性、实践性、前瞻性的改进建议。
汉语言文学专业负责人陈少志、校长杨晓东分别代表接受认证专业和学校作了表态发言。杨晓东对各位专家对我校师范专业建设和教师教育人才培养工作的指导和帮助表示由衷地感谢。
他表示,专家们诊断把脉准确到位,反馈意见既实事求是,又一针见血,必将对我校师范专业建设的质量提升和内涵发展产生积极的深远得影响。学校将以本次师范认证作为工作的又一个新起点,按照《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,五部委《教师教育振兴行动计划(—年)》和教育部《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》精神为指导,全面贯彻落实“新时代高等教育40条”,认真对待各位专家指出的意见建议,逐条逐项对照检查,扎实推进整改工作,精准施策、严抓落实、务求实效。一是提高认识,明确整改要求。这份经过专家全面诊断后给出的“体检报告”,对我校师范专业建设而言既是及时雨,又是路线图;既是指南针,又是对症药。我们将高度重视、直面问题、诚恳接受、照单全收、立行立改。二是精准落实,扎实有序整改。学校将立即启动整改程序,全面落实、有序推进整改工作。做到条条要整改、件件有着落,确保高标准、高质量、高水平地完成整改任务。三是聚焦“主线”,实现持续改进。学校将在全力、全面做好整改工作的基础上,进一步深化学校师范教育改革。引导各师范专业走特色发展、创新发展和内涵发展之路,全力推进学校师范教育高质量发展,培养*和人民满意的好教师。
省教育厅教师工作处处长许治代表吉林省教育厅对专家组的辛勤付出和精准把脉会诊表示感谢。他对学校提出三点要求,一是全面落实立德树人根本任务,不断提高师范类专业人才培养力度;二是以专业认证为契机,不断深化师范教育改革;三是坚持问题导向,扎实做好整改工作。吉林省教育厅将一如既往地支持吉林工程技术师范学院的建设和发展,全力推进学校师范类人才培养水平再上新台阶。
(宣传部王宇)
三版
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◆*委宣传部召开第二十届大学生记者团成立大会
本报讯11月6日,第二十届大学生记者团成立大会在凯旋校区办公楼网络视频会议室举行。相关人员通过视频同步参会。*委宣传部全体老师和第二十届大学生记者团成员参加了会议,会议由媒体编辑室主任周颖主持。
会上,*委宣传部副部长赵春阳宣读了-学年优秀学生记者、优秀学生编辑名单、第二十届大学生记者团干部名单。*委宣传部部长武德峰为获得奖励的同学颁发了荣誉证书,为新一届大学生记者团干部同学颁发了聘书。
武德峰在会上发表讲话,对获奖同学表示祝贺,对新加入记者团的同学表示欢迎,并从三个方面对大学生记者们提出了殷切希望,第一要做一个积极阳光的人;第二要做一个会管理时间的人;第三要做一个努力奋斗的人。他强调,同学们要在学习上跟上知识进步的脚步,工作上制定合理的工作计划,生活上要做乐观阳光的人,人际关系上要做团结同学的人。大学生记者团会给同学们提供更好的平台,希望大家在这个平台上能够更好地成长。
本届大学生记者团凯旋校区设新闻部、编辑部、摄影部、美编部、运营部、秘书部六个部门,长德校区设新闻部、摄影部、运营部、秘书部四个部门。作为学校宣传工作的有力助手和新闻后备*,大学生记者团今后将紧密围绕学校中心工作,为更好地宣传学校发展、提升校园文化而服务。
(学生记者丰薪媛)
◆遵循“足迹”感悟“初心”——应用理学院*总支开展主题*日活动
本报讯为认真学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,强化基层*建引领基层治理,11月11日,应用理学院*总支组织全体*员和教师来到宽城区团山街道长山花园社区与长春社区干部学院进行参观学习,感受新时代社区管理的新变化,学习基层*建工作的新举措,重温总书记的殷殷嘱托和切切期盼。副校长宋立*教授作为应用理学院教工*支部联系点领导,一同参加了本次活动。
在宽城区团山街道长山社区,社区支部书记、时代楷模吴亚琴热情接待了大家。聆听讲解员生动讲述后,大家更进一步体会到习近平总书记亲民爱民、人民至上的真挚情怀和求真务实的工作作风。同时了解了社区通过抓*建、抓治理、抓服务,为社区居民谋幸福的实际情况,以及吴亚琴工作站、*员干部*性教育基地、大学生社会实践教育基地在社区治理工作中发挥的重要作用。
在小小的社区内建立了长春市社区老年人日间照料站、长山社区康乐之家老年人服务中心、图书室、棋牌室,供社区居民康养、娱乐,享受生活;建立“红马甲”道德银行积分兑换模式,鼓励居民志愿者积极参与社区学习、活动、建设和治理,实现了社区治理的共建、共享。正是*的建设引领,构建工作体系,建立工作机制,组织发动*员、*员带动群众,才有了今天幸福美好的家园。
在长春社区干部学院,大家参观了*建引领基层治理展厅。通过一幅幅展现基层*建工作的照片,了解了学院建设发展历程、办学理念、功能定位、服务定位、发展愿景,了解了基层*建工作的具体内容。作为高校教育工作者,在学习参观中,深刻体会到基层*建的重要性,我们要秉承一颗初心,努力探索新时代基层*建工作的新思路、新途径、新方法,推进基层*建工作在应用理学院的事业发展上真正能够见实效。
*员和教师纷纷表示,通过此次参观学习,获得了深刻的*性教育,今后会把所学、所感、所悟带到实际工作中,认真履职尽责,服务群众、服务师生、服务社会,遵循“足迹”,不忘立德树人的初心使命,为学生成才、学校发展贡献自己的力量。
(应用理学院刘建波)
◆我校两位留学归国博士受邀参加“中韩文化交流”专题培训暨理论研讨会
本报讯10月28日,由长春中华文化研究院和长春市社会主义学院联合举办的“中韩文化交流”专题培训暨理论研讨会在长春市中日友好会馆召开。我校韩国世翰大学留学归国教师教育科学学院李英姬博士、经济贸易学院高岚博士应邀出席研讨会。
此次“中韩文化交流”专题培训暨理论研讨会主旨是为了深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神,推动“一带一路”倡议,以“中韩(长春)国际合作示范区”成立为契机,积极吸引*外人士和海外归国留学人员发挥建言献策职责,助力“中韩(长春)国际合作示范区”快速发展。中韩(长春)国际合作示范区管委会副主任李子臣对区情向与会人员作了介绍,吉林大学行*学院教授、博士生导师,韩国社会科学院客座研究员、朝鲜半岛协同创新中心研究员王生教授作了题为“中韩经贸文化交流的历史、现状及前景展望”的专题报告。
研讨会上,与会代表纷纷发言,我校李英姬博士向与会专家学者介绍了学校,特别是近年来我校选派数十位优秀青年教师赴韩国合作院校攻读博士学位的情况。她表示:吉林工程技术师范学院新校区毗邻中韩国际合作示范区,我们一定会借助这平台,发挥我校大批韩国留学归国博士的智力优势,培养更多应用型人才,为示范区建设添砖加瓦。并针对推进中韩民间交流,促进两国普通民众间的文化交流与认同;增进优势教育资源、医疗的共享等提出了合理化建议。高岚博士结合自己的教学科研实际,围绕中韩(长春)国际合作示范区建设背景下,吉韩跨境农产品供应链的构建、吉林省农产品跨境电商品牌战略、跨境电商人才培养等谈了体会。
李英姬、高岚两位博士的发言引起与会专家学者的广泛认同,扩大了学校的社会影响。相信,我校韩国留学归国教师一定会借助中韩(长春)国际合作示范区的建设的契机,发挥优势,为促进中韩文化交流,为示范区建设做出应有的贡献。
(*委统战部贾秀娟)
◆学校22项课题获立年度吉林省
职业教育与成人教育教学改革研究课题
本报讯根据吉林省教育厅《关于开展年度吉林省职业教育与成人教育教学改革研究课题申报工作的通知》(吉教职成〔〕13号)文件要求,经过个人申报,各分院(部)推荐,共申报吉林省职业教育与成人教育教学改革研究课题15项,经专家初审,按照吉林省教育厅限额申报要求,推荐并成功获立6项;另外,我校教师从吉林省职业教育研究中心、吉林省职业技术教育学会、吉林省中华职业教育社、吉林省成人教育协会和吉林省食品药品职业教育教学指导委员会等5个渠道又成功获立16项,共计22项,其中重点课题5项,一般课题17项。各项目负责人将按照申报书所列研究内容及目标,认真做好项目研究工作,力争取得高水平研究成果。
(高等教育研究所王春艳刘潇)
◆完善*和国家监督体系推进*务处分工作规范化法治化
来源:《中国纪检监察报》作者:邹开红
(年07月02日 第2版)
年6月20日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国公职人员*务处分法》(以下简称《*务处分法》),自年7月1日起施行。《*务处分法》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实*的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,是在新的起点上深化纪检监察体制改革,坚持和完善*和国家监督体系,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度成果。
一、充分认识制定《*务处分法》的意义
《*务处分法》是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员*务处分工作的国家法律,将国家监察体制改革提出的实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的要求进一步具体化,对坚持和加强*的全面领导,强化对权力运行的制约和监督,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制具有重要意义。
(一)坚持和加强*的全面领导的重要举措
中国共产*的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。*管干部是坚持*的领导的重要原则。作为执**,我们*不仅管干部的培养、提拔、使用,还必须对干部进行教育、管理、监督,对*员干部和公职人员的违纪违法行为进行查处。公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力量。制定《*务处分法》,加强对公职人员的管理监督,有利于督促公职人员依法行使公权力,建设一支*治坚定、为民服务、勤*务实、敢于担当、清正廉洁的公职人员队伍,增强*的领导能力,提高治国理*水平。需要强调的是,《*务处分法》将宪法确立的坚持*的领导的基本要求予以细化,将坚持和加强*的全面领导进一步具体化、法律化,使自觉坚持和切实维护*的领导成为公职人员的法律义务。
(二)坚持和完善*和国家监督体系的内在要求
*的十九大对构建*统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系作出重要部署,*的十九届四中全会进一步强调要坚持和完善*和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。在*和国家监督体系中,依法治国和依规治*是有机统一的。习近平总书记指出,全面推进依法治国,必须努力形成国家法律法规和*内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。《*务处分法》的出台,使对公职人员违法行为的*务处分匹配*纪处分、衔接刑事处罚,构筑起惩治职务违法的严密法网。《*务处分法》将法定的监察对象全面纳入*务处分范围,明确公职人员任免机关、单位和监察机关的责任,有利于增强监督严肃性、协同性、有效性。处分机关对有违法行为的公职人员,根据情节轻重依法给予*务处分,对情节轻微的,可以进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉,从而改变了过去要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,有利于强化日常监督,实现抓早抓小、防微杜渐,促进广大公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从*从业、坚持道德操守。
(三)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的重要体现
《*务处分法》充分体现了以“三不”一体理念思路推进反腐败斗争,深化标本兼治的精神。制定《*务处分法》,明确公职人员应受*务处分的违法情形,划定行为底线,有利于强化不敢腐的震慑,推动公职人员敬畏法律,实现因敬畏而“不敢”;将监察全覆盖的要求具体化,强化日常监督,促进执纪执法贯通、有效衔接司法,深入推进以案促改、完善制度机制,有利于督促公职人员依法履职尽责,推动实现因制度而“不能”;明确要求任免机关、单位加强对公职人员的教育、管理和监督,督促公职人员提升思想觉悟、涵养廉洁文化,有利于引导公职人员树立和强化依法用权意识,坚持道德操守,推动实现因觉悟而“不想”。
(四)规范*务处分工作的重要保证
*务处分工作*治性、*策性、业务性强,且直接涉及公职人员的职务、职级、级别、薪酬待遇等重要事项,对公职人员具有重要影响。*务处分权是一项重要的公权力,必须严格依法行使,在法治的轨道上运行。《*务处分法》出台前,关于公职人员处分的情形、适用规则、程序等方面的规定,散见于公务员法、法官法、检察官法、行*机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定等法律法规规章中,缺乏统一规定。《*务处分法》的出台,明确应当给予*务处分的违法行为、*务处分的基本原则、适用规则、程序和复审复核途径,对*务处分制度作出全面系统的规定,改变了处分标准不统一的局面,有利于监察机关强化法治观念、程序意识,推进*务处分工作的规范化、法治化、专业化。
二、准确把握《*务处分法》的要求
《*务处分法》共7章68条,可以分为三个板块,第一板块为第一章总则,主要规定了立法目的、*务处分基本原则及工作方针等内容;第二板块为第二章至第六章,是主体部分,主要规定了*务处分的种类和适用、违法行为及其适用的*务处分、*务处分的程序、复审复核、法律责任等内容;第三板块为第七章附则,主要规定了授权制定具体规定、本法溯及力及生效日期。
(一)主体责任和监督责任贯通协同
加强对公职人员的监督,主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互作用、形成合力。《*务处分法》将任免机关、单位的主体责任和监察机关的监督责任以法律的形式规定下来,明确了处分与*务处分双轨并行的处分体制。监察机关应当按照管理权限,加强对公职人员的监督,依法给予违法的公职人员*务处分;公职人员任免机关、单位应当按照管理权限,加强对公职人员的教育、管理、监督,依法给予违法的公职人员处分。监察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予,或者给予的处分违法、不当的,应当及时提出监察建议。为实现处分和*务处分同向发力、相互促进,《*务处分法》明确规定,关于*务处分种类、适用规则、违法情形等规定同样适用于任免机关、单位对公职人员给予处分。
(二)促进纪法贯通、法法衔接
坚持纪法贯通、法法衔接,是纪检监察机关开展工作、履行职责的重要要求,也是《*务处分法》制度设计秉持的基本思路。纪法贯通主要体现在,《*务处分法》将《中国共产*纪律处分条例》等*内法规关于违纪情形的具体规定,根据公职人员的特点有针对性地进行吸收和完善,形成与*纪处分相贯通的*务处分制度,发挥*纪和法律的协同作用,强化对公职人员的全面监督。法法衔接主要体现在,从公务员法、法官法、检察官法、行*机关公务员处分条例等规定的违法情形中,提炼概括出*务处分的违法情形,同时与刑法、刑事诉讼法、行*处罚法等法律衔接,明确公职人员被依法追究刑事责任、受到行*处罚的处分规则,以及涉嫌犯罪的移送要求,保证法律体系的内在一致性、协调性。
(三)突出*务处分的实效性和威慑力
习近平总书记强调,深化国家监察体制改革的初心,就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点。《*务处分法》全面贯彻国家监察体制改革精神,依据监察法有关规定,把所有行使公权力的公职人员全部纳入*务处分范围,在制度设计上着力提高*务处分的有效性和针对性。《*务处分法》顺应监察全覆盖对*务处分工作提出的新要求,对于所有的公职人员,在共同违法责任承担、从轻或者减轻情节、从重情节、违法所得追缴、*务处分自动解除等方面,作了统一的规定,体现了共同的严要求。同时,对于不同类型的公职人员,根据其身份、职业等特点,在处分后果上作了有针对性的规定,以保证*务处分的有效性,力求真正发挥*务处分的震慑作用。
(四)兼顾*务处分法定事由的共性与个性
详细规定具体处分情形是处分类法规的惯常做法。国家监察体制改革后,监察机关监督的对象是全体公职人员。《*务处分法》注重各类处分对象的共性,又注重各自特性,提取最大公约数。《*务处分法》专章设置了科学统一的*务处分法定事由,注重突出实践中典型多发的违法类型,并根据行为的轻重程度规定了相应的处分幅度,确保*务处分工作依法规范开展,避免*务处分依据不统一、*务处分决定畸轻畸重的问题。同时,考虑到公职人员身份、职业特点不同,违法行为种类较多,危害程度各不相同,在附则中授权有关主管部门根据本法的原则和精神,结合实际对特定公职人员处分事宜作出具体规定,做到了共性与特性兼顾。
(五)依法保护公职人员合法权利
第十九届四中全会决定指出,要“保证行*权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障”。《*务处分法》坚持规范*务处分权行使,依法保护公职人员合法权利,在总则部分对*务处分原则、工作方针等作了原则规定,并在相关章节提出了具体要求。专章规定*务处分程序,强调严禁非法收集证据,调查认定的违法事实及拟给予*务处分的依据必须依法告知被调查人,保障其申辩权、申请回避权等权利,对受到不实检举控告或者诬告陷害的及时予以澄清,确保案件公正调查处理。专章细化对*务处分决定不服提出复审、复核的内容,保障被处分人提出复审、复核的权利。强调依法严肃追究监察机关及其工作人员违法行为的法律责任,推动监察机关加强监督管理,实事求是、严格依法开展*务处分工作。
三、积极推动《*务处分法》的实施
习近平总书记指出,“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。”执行《*务处分法》,应当坚持“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。公职人员的任免机关、单位和各级监察机关要认真落实《*务处分法》的要求,加强日常监督,及时发现公职人员苗头性、倾向性问题,依法对其进行谈话提醒、批评教育等;严格执法,增强制度刚性,对公职人员违法行为坚决查处、严肃追责,强化震慑效应,不断释放全面从严的强烈信号。要教育监督公职人员牢记手中的权力是*和人民赋予的,是上下左右有界受控的,切不可随心所欲、为所欲为,使法律要求真正转化为公职人员的日常习惯和自觉遵循,做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。要将宣传执行《*务处分法》情况纳入日常监督、巡视巡察和派驻监督范围,对执行不力的批评教育、督促整改,推动《*务处分法》各项规定落到实处。
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◆筑梦工师始于心爱校荣校践于行
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